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[转帖] 环境部拟细化乡镇污水厂污染物排放规范!王凯军谈修订布景及技能关键等

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发表于2023-12-29 06:56:33|只看该作者回帖奖励|倒序浏览|阅读模式

    1月30日,环境生态环境部发布关于寻求《乡镇污水处理厂污染物排放规范》(GB 18918-2002)修正单 (寻求定见稿)定见的部拟布景函(以下简称:修正单)。

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    修正单本着进步精准性、细化乡镇修订增强科学性、污水王凯提高协调性、厂污保证可行性的染物拟定准则以及如下图的技能路线图对《乡镇污水处理厂污染物排放规范》(GB 18918-2002)进行了修订。

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    修正单中首要技能内容包含:添加水污染物一次监测最高答应排放浓度,排放更新采样监测要求与规范性引证文件,规范以及完善施行与监督相关规则。军谈及技键

    概况如下:

    《乡镇污水处理厂污染物排放规范》。环境

    (GB 18918-2002)修正单 (寻求定见稿)。部拟布景

    一、细化乡镇修订在“2.规范性引证文件”中添加以下内容:

    HJ 91.1 污水监测技能规范。污水王凯

    二、厂污将“4.1.3 规范值”中的染物“4.1.3.1”修正为:

    4.1.3.1 乡镇污水处理厂水污染物排放根本操控项目,履行表 1、表 2 和表 4 的规则。

    三、删去表 1 中的色度、pH、粪大肠菌群数等三个污染物项目。

    四、在表 3 后添加表 4,这以后原有表格的序号顺次顺延。表 4 内容如下:

    表 4 一次监测最高答应排放浓度。

    1644284349192883.jpg

    单位:mg/L(pH 和注明单位的在外)。

    注:①下列状况按去除率方针履行:当进水 COD 大于 350mg/L 时,去除率应大于 60%;BOD5大于 160mg/L 时,去除率应大于 50%。

    ②括号外数值为水温大于 12℃时的操控方针,括号内数值为水温小于或等于 12℃时的 操控方针。

    五、将“4.1.4 取样与监测”中的“4.1.4.2”修正为:

    4.1.4.2 测定日均排放浓度,取样频率一般为至少每 2h 一次, 取 24h 混合样,对混合样进行剖析测验;按 HJ 91.1 规则不能测定混合样的项目,应对 24h 内每次取样进行剖析测验,以其算术平均值计。测定一次监测排放浓度,应按 HJ 91.1 规则收集满意一次测验水污染物浓度所需样品,并对其进行剖析测验。

    六、在“6.规范的施行与监督”中添加 6.3,内容为:

    关于表 1 和表 4 均触及的污染物项目,其日均排放浓度超越表 1 规则或许一次监测排放浓度超越表 4 规则,均为超支。

    关于色度、pH、粪大肠菌群数等三个根本操控项目,其一次监测排放浓度超越表 4 规则即为超支。

    关于表 2 和表 3 中规则的污染物项目,其日均排放浓度超越规范值为超支;对其展开一次监测,发现排放浓度超越表 2 和表 3 规则的,应及时经过添加监测频次、展开溯源查询等办法,评价其环境危险,必要时采纳有用办法进行防控。

    针对此次修正工作布景、根本思路、技能关键等问题,清华大学教授、该规范修正单寻求定见稿技能审查会专家组长王凯军答复了记者的发问。

    问:为什么要修正GB 18918-2002?

    答:自2002年《乡镇污水处理厂污染物排放规范》(GB 18918-2002)发布以来,我国经济社会和生态环境局势产生巨大改动,乡镇污水处理厂会集处理废水的总量和占比不断上升,该规范对科学、依法操控水污染物排放的支撑效果越来越重要。

    曩昔20年乡镇污水处理的工艺品种增多,处理效果也越来越安稳牢靠,可是各种新老工艺根本上都是以生物处理为核心技能。核心技能没变,现行GB 18918-2002根本契合当时的乡镇污水处理职业整体技能经济水平。可是,GB 18918-2002规则一切水污染物均应“至少每2h一次,取24h混合样,以日均值计”,现已成为显着不适应当时局势的杰出问题,急需修正完善。

    首要,该规则限制精准管控。不同污水处理工艺的排放动摇规则不同,有的污水处理厂间歇式排放。例如,选用SBR工艺的污水处理厂,或许接连2小时以上不排放水污染物,将这些时段计入日均值显然是不合适的。再如,假如某些时段排放浓度过高,即使其日均值不超支,也很或许形成较重的环境污染,构成较大危险。

    其次,该规则未表现环境科研新成果。曩昔20年环境监测技能不断发展,相应的技能规范也日益完善,尤其是2019年发布施行的《污水监测技能规范》(HJ 91.1-2019)全面规则了污水监测新要求。例如,关于色度、pH、粪大肠菌群数等项目,新办法要求一次采样、赶快测定,现行技能、设备也足以支撑这些新要求,因而,HJ 91.1明确规则这类污染物项目不能取混合样,国内外一系列相关法规规范也作了相似规则。GB 18918-2002规则监测这类项目要取混合样、履行日均值,现在看来与更科学的监测办法现已不一致了。

    再次,该规则不利于依法监管实践排放状况。法律人员监测日均值,需求在较长时间里屡次取样。一旦法律人员参与展开监测,排污单位能够采纳治污设备“开机欢迎、关机欢迎”和调整设备工况、改动投料办法等办法,暂时制作“合格排放”。此刻,监测日均值失去了反映排放浓度合理动摇的含义,成为依法治污的薄弱环节。

    因而,现行GB 18918-2002关于一切水污染物要取混合样、测日均值的规则,在支撑精准、科学、依法治污方面存在显着缺乏,亟待修正完善。本次修正聚集这个杰出问题是十分必要的,规范或许还有其他需求调整的内容,待全面修订时一起处理。

    问:怎样处理这个杰出问题?

    答:进水流量动摇、特定污染物的进水负荷改动、化学试剂投加、流量混合等要素均有或许引起污水处理系统的动摇,乡镇污水处理厂排放的水污染物浓度存在客观动摇规则,有合理动摇规模。

    修正GB 18918-2002,就要全面、客观反映这个动摇规则,找出这个合理动摇规模。编制组研讨提出了一次监测最大答应排放浓度限值,划出了合理动摇规模的上限水平。这种办法是有世界经历能够参阅的,如日本的国家统一水污染物排放规范首要规则污染物最大答应浓度限值,其间对化学需氧量、生化需氧量、总悬浮物和氮、磷一起规则了日均浓度限值,化学需氧量、生化需氧量、总悬浮物的最大答应浓度限值是日均浓度限值的1.33倍,氮、磷的最大答应浓度限值是日均浓度限值的2倍。

    这次编制组提出一次监测最大答应排放浓度参阅了国外经历,但其首要技能根据是国家重点排污单位主动监控渠道数据。编制组统计剖析了2020年全年上传该渠道的乡镇污水处理厂首要水污染物排放浓度,测算了上亿条数据。这些数据是实践排放监测数据,是现在最牢靠的污水处理厂排放动摇规则测算根据,是编制这个规范修正单的最底层技能工作的根底。

    问:修正后的规范将既有日均最高答应排放浓度,也有一次监测最高答应排放浓度,每次监测都要一起履行吗?

    答:测什么、怎样测,首要要看监测方针。展开环保竣工检验监测,或许企业自行监测,全面把握排放状况、剖析排放规则,两种排放浓度应该都测。假如排污单位安装了契合国家规则的主动监测设备,能够比较方便地获取日均排放浓度数据和每一次监测的排放浓度数据。假如没有主动监测设备,展开手艺监测,其监测频次应契合相应的排污答应技能规范和自行监测攻略要求。

    法律监测是法律查看工作的一部分,要契合“双随机、一揭露”法律查看工作准则。一次监测更契合查看目标随机的要求,因而是展开法律监测的重要办法。法律监测中相同能够展开日均排放浓度监测。假如一次监测发现毒性较强或许较耐久的污染物浓度偏高,如重金属浓度偏高,应及时经过添加监测频次、溯源查询等办法,评价其环境危险,必要时采纳有用办法进行防控。其间,接连取样以监测日均排放浓度,便是评价环境危险的重要手法。

    问:此次修正规范,预期本钱效益怎样?

    答:修正单在现行规范规则的日均最高答应排放浓度根底上,经过测算实践排放动摇规则,添加了一次监测最高答应排放浓度。乡镇污水处理厂在正常运转、日均值合格的状况下,一次监测排放浓度应当并且能够满意这个要求。在日均排放浓度合格的状况下,污水处理厂实践的日均排放浓度小于现行规范限值,工艺比较先进的污水处理厂排放浓度更低。关于企业个别来说,其排放动摇的上限,通常是在修正单提出的全职业合理动摇规模之内。少量乡镇污水处理厂在部分时段的动摇稍大一些,能够留意坚持或加强进水管控与均质调理,优化运转办理,经过加强日常运维办理即可契合修正单规则。因而,关于正常运转、安稳到达现行规范要求的企业来说,预期此次修正规范不会新增本钱。

    修正单设置一次监测最高答应排放浓度,细化了污染物排放操控技能要求,提高了排放规范技能内容的精准性、科学性。依照修正后的规范,管控要求愈加精密,有利于促进排污单位加强本身排放监测和动摇规则研讨,充沛挖掘潜力,进一步提高环境绩效。一起,修正单有利于堵住人为制作日均值“合格”的缝隙,提高监督法律效能,有力催促排污单位照实监测、陈述实践排污状况。因而,预期此次修正有助于提高监管部门和监管目标两边的精密化办理水平,在不改动技能工艺、不添加出资本钱的前提下获得更好的环境效益。

    准则建造方面的预期效益也值得重视。环绕贯彻落实党中央、国务院关于精准、科学、依法治污的要求,制修订污染物排放规范既要研讨收严排放限值、倒逼产业结构晋级,向技能改造出资要环境效益,也要研讨在职业清洁出产和污染办理核心技能比较安稳时,经过细化管控要求提高管控效果,向精密办理要环境效益。此次修正GB 18918-2002便是在细化管控要求方面展开的重要探究,对排放规范系统建造有重要引领效果。



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